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乐至县祠堂村整合涉农资金发展的调研
发布时间: 2018-08-23
作者:吴云 责任编辑:易飞 网络编辑:朱砂红 来源: 本站原创 浏览次数:

 

乐至县龙溪乡花祠堂村整合资产收益扶贫项目资金、产业发展基金、小额信贷资金、种植大户资金“四金”发展食用菌菌种、生产、保鲜一体化产业,实现贫困户、家庭农场、集体经济组织、专业合作社“四赢”。具体情况如下:
一、“合作社+村集体”模式
特点:利用村集体、支农扶贫资金发展产业,村集体、贫困户获得固定收益。
项目名称:2017年花祠堂村低温食用菌项目。
实施主体:乐至县聚农专业合作社,县级,社员106户(全为4个村贫困户)。
主要建设:占地6亩,为非基本农田农业设施用地,新建低温食用菌生产车间1000㎡(5间×200㎡/间)。
资金来源:总投入100万元。其中,整合利用4个贫困村集体经济发展基金、财政支农资产收益扶贫等项目投资70万元(17.5万元/村×4村),合作社主业出资30万元。
利益分配:承诺每年固定向4个村共支付10.5万元的保底收益,每个村约2. 5万元,4个村提留后再向106户贫困户平均分配利润。
二、“村集体+贫困户”模式
特点:利用产业扶贫、贫困户小额信贷资金发展村集体经济,向社员分红。
项目名称:2017年花祠堂村食用菌菌袋加工项目。
实施主体:花祠堂村集体经济组织。吸纳种植大户10户,贫困户4户,致富带头人2人,技术骨干1人。
主要建设:占地1.2亩,为农业设施用地,其中菌种加工生产车间800㎡(高标准无菌接种室3个计200㎡,菌料堆放车间1个计300㎡,菌袋杀菌车间1个计300㎡)。
资金来源:总投入67万元。其中村产业扶贫发展基金10万元,市级村集体试点补助资金 25万元,贫困户4户小额信贷入股17万元,村集体土地折价入股5万元,兴欣家庭农场食用菌原有设施折价入股5万元,1名种植大户入股5万元。
利益分配:每年利润提取维修基金后,向该村所有社员平均分配利润。
经济效益:种植户由分散生产改为村集体统一生产,可统一菌种类型,统一技术服务,统一生产标准,减少制种燃煤排放,可降低成本0.1元/袋,菌农年种植15万袋可节约1.5万元/户。
三、“家庭农场+社员”模式
特点:主体带动,为社员提供免费服务。
项目名称:2015年花祠堂村食用菌保鲜库项目。
实施主体:乐至县龙溪乡兴欣家庭农场,家庭成员3人。
主要建设:占地0.2亩,为非基本农田农业设施用地,其中气调库60㎡(2间×30㎡/间)。农业生产用电0.56元/度。
资金来源:总投入32万元。其中,省级财政家庭农场建设专项资金补助10 万元,家庭农场业主投入22万元。
利益联结:为本地种植户免费冷藏保鲜,并提供市场信息,统一组织销售,提升产品附加值。
四、问题及建议
村级农业经营主体存在实力弱、基础短、扩能难等问题。存在的问题及建议如下:
1.后期扩大再生产资金缺口大。该县有免抵押免担保贷款政策,但无贷款贴息补贴政策(本级财政困难),建议上级部门给予贷款贴息补贴。
2.基础设施差。主体初期建设将全部资金用于产业基地及设施购置,建议政府给予道路、沟渠、小农水等生产基础设施配套。
3.技改扩能难。该村食用菌大棚种植户共12户,约2万平方米,其中种植户钢架棚仅有3户,其余9户均使用10年前的竹木大棚,将竹木大棚改建为钢架大棚约180元/平方米,需要资金160万元,由食用菌种植户全部承担较为困难,建议相关部门给予生产设施补助。


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